新快三手机版_新快三手机版下载|官方线路

今天是

关于开展工程建设领域突出问题新快三手机版“三个专项治理”的工作方案

日期:2017-04-25
      为贯彻落实市纪委七届二次全会部署,现就在全市交通运输系统开展工程建设领域突出问题新快三手机版“三个专项治理”工作,制定如下工作方案。
一、总体要求
  认真贯彻落实十八届中央纪委六次会议、省纪委十届六次全会和市纪委七届二次全会部署,通过在全市交通运输系统开展工程建设、公用经费及资金管理、政府采购及大宗物资采购新快三手机版领域的“三个专项治理”,排查突出问题和腐败风险,堵塞制度漏洞,以突出问题的解决推动面上工作的深入,以薄弱环节的突破带动整体水平的提高,推进全系统全面从严治党向基层延伸。
二、治理范围和时间
  (一)治理范围:局属各单位。
(二)时间:2017年4月10日至5月31日。
三、方法步骤
  专项治理工作分为四个阶段:
第一阶段:动员部署阶段(4月10日至13日)。新快三手机版召开专项治理工作动员会,印发工作方案,明确治理目标、范围、内容、要求和责任分工。成立由局分管领导牵头,局机关相关科室人员组成的专项治理工作专班,研究制定具体实施方案。局属各单位层层开展动员部署,成立工作专班,结合各自实际,制定具体实施和自查方案,认真新快三手机版实施。
第二阶段:自查整改阶段(4月14日至4月30日)。局属各单位要在局下发的工作方案的基础上,制定本单位自查工作方案,落实工作措施,要认真对照治理内容和相关具体要求开展全面自查(自查具体要求详见附件),列出问题清单,对查出的问题制定整改方案,并逐一进行整改落实,不走过场、实现全覆盖。各单位对自查出来的违规违纪问题,必须如实填报,不得隐匿不报或少报、漏报,各单位主要负责人对自查自纠情况负总责。各单位要汇总所属单位的自查自纠情况,于2017年4月30日前将自查整改报告及相关表格报局专项治理工作专班(具体自查相关表格详见附件)。
第三阶段:抽查处理阶段(5月1日至5月20日)。局专项治理工作专班协同市纪委派驻局纪检组对照治理内容和各单位问题清单开展重点抽查。重点检查项目金额大、项目多、问题突出的单位,对自查自纠措施不得力、工作走过场、问题零报告单位新快三手机版一并列入重点检查对象。局专项治理工作专班要主动配合市纪委专项治理工作专班做好业务指导和督促检查工作。对抽查中发现的违纪违规问题线索要及时报送市纪委派驻局纪检组分类处置。
第四阶段:整改落实阶段(5月21日至5月31日)。局属各单位针对检查工作中发现的问题,在自查自纠和专项检查的基础上,对存在的问题进行分析反思,强化整改,建章立制,从源头堵塞体制机制和管理上的漏洞,研究制定整改措施并抓好落实。局属各单位要建立“三个专项治理”的问题清单和整改措施落实情况台账,及时将相关资料报送局专项治理工作专班,局专项治理工作专班汇总后,向局党组报告。
四、治理的内容
  重点治理全市交通运输系统工程建设、公用经费及资金管理、政府采购及大宗物资采购新快三手机版领域突出问题。
(一)工程建设领域突出问题专项治理
牵头领导:局党组成员、副局长朱进。牵头单位:局工程科。配合单位:局计划科、局属各单位。工作专班联系人:局工程科王斌。
目标任务:对各建设单位近三年的工程建设项目进行排查,发现程序管理、质量管理、资金管理新快三手机版方面的问题,规范工程建设领域市场秩序。
治理的内容:2014年1月1日至2016年12月31日期间,对使用政府资金投资建设的项目,总投资预算金额分为200万元以上(含200万元)和200万元以下项目两部分逐项清理。
1、完成建设项目清理和汇总工作。认真梳理所有建设项目名称、建设单位、上级管理部门、建设进度、简要建设内容、批复投资、使用国有资金数额、立项审批部门及文号,填写《交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理项目统计表》(附件1表1)。
2、自查、举报领导干部利用职权违规插手干预工程建设行为,收集领导干部有关插手工程建设的线索。重点对插手干预工程建设项目决策、工程建设项目招标投标活动,工程建设实施、工程质量监督管理、安全生产、预工程建设项目物资采购和资金安排使用管理新快三手机版方面,还包括以指定、授意、暗示、打招呼新快三手机版方式投入资金、设备材料新快三手机版参与工程建设,获取利益新快三手机版问题进行自查,并填写《领导干部违规插手干预工程项目问题自查自纠情况登记表》(附件1表2)。对发现问题线索的,填写《反映领导干部违规插手干预工程项目情况报告表》(附件1表3)或者以电话、邮件形式向市纪委派驻市交通运输局纪检组反映问题线索。
3、对工程项目履行基本建设程序情况进行自查。包括是否完成立项报批;是否完成初步设计报批;是否进行公开招标或者邀请招标;是否办理质量监督手续;是否办理施工许可;建设过程中是否有设计变更,如有,变更手续是否完善;是否完成交工验收、竣工验收;是否完成工程审计;是否按照合同拨付工程款;资金拨付是否规范新快三手机版。并填写《交通运输系统工程项目基建程序统计表》(附件1表4)。
4、对工程招投标工作情况重点自查。包括招标方式;
招标方式是否擅自变更;是否有规避招标、未批先招、未招先建新快三手机版行为;是否有转包和违法分包行为;是否有与施工单位串标行为;是否有签订阴阳合同行为;是否有设置不合理招标条件行为;是否公开、公平、公正评标;是否有招标人、招标代理人、投标人串通投标行为;是否完成招投标工作报告新快三手机版。并填写《交通运输系统工程项目招标工作清理表》(附件1表5)。
5、对工程项目管理情况进行自查。包括建设单位是否履行对工程质量的管理责任;建设单位是否按规定新快三手机版交工验收工作;交工验收后,是否及时申报竣工验收手续;施工企业是否完成关键工序、重点部位的施工自检;施工企业是否完成工程实体质量自检,资料是否齐全;监理单位是否对关键工序、重点部位进行抽检;监理工作资料是否齐全;
质量监督单位是否对工程进行了质量监督检查,是否对质量问题和投诉进行了查处新快三手机版。各建设单位收集齐全工程建设管理资料、档案,并填写《交通运输系统工程项目管理工作清理表》(附件1表6)。
(二)公用经费及资金管理领域突出问题专项治理
牵头领导:局党组成员、总工程师董进行。牵头单位:局财务费收管理科。配合单位:局办公室、人事教育科,局属各单位。工作专班联系人:局财务费收管理科胡毅强。
目标任务:对《湖北省行政事业单位财务支出票据管理办法》以及相关公用经费支出、资金资产管理的财经纪律法规制度的执行情况,在全系统内开展单位自查整改和专班重点抽查。通过开展公用经费及资金管理突出问题专项治理,进一步加强对公用经费使用的监管,提高资金使用效率,规范资金资产的管理,完善公务活动和资金资产管理制度,从制度上铲除滋生腐败的条件和土壤。
治理的内容:2014年1月1日至2016年12月31日期间,局属各单位在公用经费支出中存在的问题和资金管理不规范的问题。
1、公用经费预算是否规范。包括单位是否编制公用经费预算、预算是否科学规范、是否编制“三公经费”的预算新快三手机版问题。
2、公用经费使用制度是否规范。单位是否建立公用经费支出的各项管理制度、制度是否规范新快三手机版问题。
3、公用经费使用是否规范。包括重要项目安排、大额资金的使用是否经集体讨论做出决定、公用经费支出审批的程序是否合规新快三手机版问题。
4、公用经费支出报销是否规范。包括是否存在假发票报销的问题、是否存在虚假支出的问题、财务报销附件是否齐全完整、固定资产配置是否经审批、“三公”经费是否存在开支过大、管理松弛新快三手机版问题。
5、资金资产管理是否规范。包括是否设立公用经费专用资金账户、是否存在违反相关规定开设资金账户、是否存在违规借支新快三手机版问题。
(三)政府采购及大宗物资采购领域突出问题专项治理
牵头领导:局党组成员、总工程师董进行。牵头单位:局财务费收管理科。配合单位:局办公室、人事教育科,局属各单位。工作专班联系人:局财务费收管理科胡毅强。
目标任务:对交通系统行政事业单位执行政府采购情况和国有企业大宗物资采购情况,开展单位自查整改和专项检查。重点检查采购项目金额大、项目多、问题突出的单位,规范交通系统政府采购和大宗物资采购行为,达到应采尽采的要求,提升公共资源配置的效率和质量,提高政府采购资金使用效益和国有企业的经济效益,从源头上防范违规违纪行为的发生。
治理的内容:2014年1月1日至2016年12月31日期间,各单位在执行政府采购及大宗物资采购工作中存在的问题。
1、新快三手机版机构是否健全。包括单位是否成立政府采购询价小组和大宗物资采购领导小组、是否专人负责、采购系统计划申报和审批职责是否分开新快三手机版问题。
2、采购计划编制是否科学。包括年初是否编制政府采购预算和大宗物资采购计划、预算编制是否科学规范、是否履行节约的原则新快三手机版问题。
3、采购计划申报是否规范。包括采购计划是否经单位内部审批程序及在采购系统申报政府采购计划;是否按市政府采购目录及采购限额标准申报政府采购计划新快三手机版问题;。
4、采购程序执行是否到位。包括是否存在拆分同一品目或者同一类别的货物、工程和服务项目,规避集中采购和公开招标的行为以及存在程序和行为不规范、不合法新快三手机版问题。
5、资料是否规范存档。包括政府采购及大宗物资采购制度是否健全、是否建立采购档案、采购相关附件资料是否完整、结算付款及入账手续是否规范新快三手机版问题。
五、有关要求
  (一)加强新快三手机版领导。成立市交通运输局专项治理工作领导小组,局党组书记、局长杜昌奕同志任组长,市纪委派驻市交通运输局纪检组组长、局党组成员王德友,局党组成员、副局长朱进,局党组成员、副局长胡晓炎,局党组成员、总工程师董进行新快三手机版同志任副组长。局属各单位主要负责人要落实主体责任,亲自部署本单位专项治理工作,亲自协调解决工作中遇到的困难和问题,积极配合局治理工作专班抓好工作落实。
(二)层层宣传发动。局属各单位对本次专项治理活动要以适当形式进行动员部署,注重以自查自纠、廉政谈话新快三手机版方式,动员、鼓励存在违纪问题人员主动向新快三手机版反映单位和个人存在的各类违纪问题。局专项治理工作专班要设立举报电话并在局门户网站和报纸新快三手机版媒体上公布、鼓励群众和职工参与监督。同时,把握政策,讲究策略,根据错误事实、时间界限、情节轻重、认识态度新快三手机版,予以区别对待,原则上自查从轻,被查从严。对于主动交代问题并积极退款的,应依纪依法从轻减轻处理。对在专项治理期间不积极配合、回避问题、隐瞒错误事实的,将依纪依规严肃查处。
(三)强化问题导向。把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。在自查自纠环节,要见人见事,既查个人的问题,也查监督管理中的问题,自查面必须达到100%。自查报告由局属各单位党新快三手机版主要负责人签字确认、承担责任。在重点抽查环节,要强化“发现不了问题就是问题”的观念,按照不低于40%的比例,重点抽查问题易发多发单位、权力集中的敏感部位、基层单位新快三手机版薄弱环节、自查自纠“零报告”的单位。对于抽查中发现的涉及2014年之前的重要问题,要向上延伸。在整改环节,要针对普遍性问题健全制度,针对长期性问题完善机制,铲除腐败现象和不正之风滋生蔓延的土壤。
(四)明确工作责任。各牵头单位要切实履行牵头主责,在配合单位的参与协助下,把握时间节点,认真做好排查问题、线索处置、评估反馈新快三手机版各项工作,确保专项治理工作收到实效。局专项治理工作领导小组适时对局属各单位开展专项治理情况进行抽查。对在专项治理活动中敷衍塞责、走过场的责令整改;对弄虚作假、造成不良影响的根据有关规定追究有关单位和相关人员的责任。
新快三手机版 版权所有 未经许可禁止复制或建立镜象 技术支持 湖北翔天科技
联系电话:(0711)3223922 鄂ICP备09009539号-1
分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0